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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”版權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的法治化水平，成為一道緊迫的時代課題。

網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場。國家版權(quán)局印發(fā)的《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》要求，“將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域作為版權(quán)保護(hù)主陣地，不斷提升版權(quán)管網(wǎng)治網(wǎng)能力”。在最高人民法院、最高人民檢察院以及一些省份今年發(fā)布的相關(guān)典型案例中，涉及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的案件占不小比例，版權(quán)保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。不斷提高網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)法治化水平，提升版權(quán)管網(wǎng)治網(wǎng)能力，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，需要各方協(xié)力、多措并舉，努力實現(xiàn)源頭保護(hù)、司法保護(hù)、行政保護(hù)與協(xié)同保護(hù)。

對網(wǎng)絡(luò)平臺來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化版權(quán)合規(guī)意識，落實平臺主體責(zé)任，對自身商業(yè)模式中的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險進(jìn)行事前防控，引導(dǎo)更多流量向上向善。實踐中，一些網(wǎng)絡(luò)平臺的版權(quán)保護(hù)意識和保護(hù)舉措都有待加強(qiáng)，尤其是一些體育賽事節(jié)目、熱播劇集、文娛綜藝等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的時效性與階段性，如果未經(jīng)許可傳播，會導(dǎo)致版權(quán)方的權(quán)利受到難以彌補(bǔ)的損害。事實上，在預(yù)防侵權(quán)內(nèi)容傳播方面，平臺可以運(yùn)用技術(shù)手段定位到明顯屬于版權(quán)侵權(quán)的內(nèi)容。對平臺經(jīng)營者來說，應(yīng)當(dāng)摒棄僥幸心理和“唯流量”錯誤觀念，積極采取相應(yīng)的預(yù)防性措施。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，離不開司法的有力保障。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)審判體系不斷完善，形成了以版權(quán)民事審判為基礎(chǔ)，行政審判與刑事審判并行發(fā)展的司法保護(hù)機(jī)制。各地法院審理了一批重大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)違法案件，對惡意侵犯版權(quán)的行為施以懲罰性賠償，重點懲治了互聯(lián)網(wǎng)電影盜版等領(lǐng)域的犯罪，有力維護(hù)了社會公共利益。最高人民檢察院與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》，推動構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局。實踐證明，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，才能更好激勵科技創(chuàng)新、維護(hù)公平競爭、促進(jìn)文化繁榮。

與司法保護(hù)相比，知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)具有效率高、成本低、程序簡便等特點。北京冬奧會、冬殘奧會期間，國家版權(quán)局會同六部門聯(lián)合開展了冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動，推動網(wǎng)絡(luò)平臺刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接11萬余個。隨著新興商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，版權(quán)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，及時關(guān)注新的版權(quán)侵權(quán)樣態(tài)，發(fā)揮行政執(zhí)法、行政調(diào)解等職能。同時，積極推動版權(quán)人與作品傳播平臺建立良性的合作機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)組織出臺行為規(guī)范指引，推動形成版權(quán)人和平臺的雙贏局面。

當(dāng)前，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，需要持續(xù)提升法治化水平。充分調(diào)動版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條上各方參與者的積極性，共同參與網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理，才能形成網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的社會合力，攜手建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。

（作者為中國政法大學(xué)法律碩士學(xué)院副教授）

《 人民日報 》（ 2022年05月30日 05 版）